2024 yılı itibariyle, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan yönetmelik değişiklikleri, iş deneyimi belgesi ve iş bitirme oranlarıyla ilgili önemli bir güncelleme yaptı. Özellikle, kat ve/veya arsa karşılığı yapılan inşaat işlerinde iş deneyim tutarlarının tespitine ilişkin hesaplama yöntemi değişti. Bu değişiklik, 10 Aralık 2024’te Resmi Gazete’de yayımlanan yeni yönetmelikle birlikte yürürlüğe girdi.
Eski Yönetmelikteki Uygulama Nasıldı?
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46. maddesinin 6. fıkrasına göre, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerinde iş deneyim tutarının tespitinde, yapı ruhsatındaki inşaat yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenen yapı birim maliyeti çarpılarak hesaplanan bedelin %60’ı esas alınmaktaydı. Bu hesaplama yöntemi, yasal düzenlemelerin 28 Şubat 2024 tarihinde Danıştay tarafından iptal edilmesinin ardından 14 Ağustos 2024 tarihli Kamu İhale Kurulu kararıyla yürürlükten kaldırılmıştı.
Yeni Yönetmelik Değişiklikleri ile Durum Nasıl Oldu?
2024 yılı itibariyle, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46. maddesinin 6. fıkrasındaki iş deneyim tutarı hesaplama oranı değiştirildi. Yeni düzenlemeyle, iş deneyim tutarının hesaplanmasında kullanılan oran %60’tan %85’e yükseltildi. Yani yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ve sözleşme tarihine bağlı olarak hesaplanan birim maliyetlerin %85’inin esas alınacağına hükmedildi. Bu durum, özellikle kat ve/veya arsa karşılığı yapılan inşaat projelerinin ihalelerine katılacak firmaların iş deneyimi belgelerinin yeniden değerlendirilmesini gerektirecektir. Yani aynı alana sahip aynı birim fiyattaki bir yapı için iş bitirme tutarı artmış oldu.
Geçici Madde ve İş Deneyim Belgeleri
Yeni yönetmelikte yer alan geçici madde ise, eski yönetmelik kriterlerine göre düzenlenen iş deneyim belgelerinin geçerliliğini koruyacak şekilde yenilenmesini öngörmektedir. Bu sayede, daha önce alınan iş deneyim belgeleri, yeni yönetmelik esaslarına uygun hale getirilebilecektir. Belge sahibi, eski belgeyi talep ettiğinde, yeni düzenlemelere uygun şekilde revize edilen belgeyi alabilecektir.
Yeni yönetmelikteki değişiklik, özellikle kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerinde daha fazla iş deneyimi belgesine sahip olmayı gerektirmektedir. Bu durum, ihalelere katılımda daha büyük iş bitirmesi olan katılımcı kitlesinin önünü açacaktır.
